新医保政策 造福菏泽牡丹区
发改委主任徐绍史在达沃斯论坛问答环节谈到，国有企业改革酝酿了一段时间，改革文件近期就会陆续的出台。
国际货币基金组织呼吁二十国集团通过协调一致的政策努力来应对挑战，包括发达经济体持续宽松的货币政策，出台促进增长的财政政策，实施结构性改革以提高潜在产出和生产率。尽管增速放缓，中国经济也出现了一些可喜变化，比如消费对经济增长的贡献率超过了投资。
中国金融市场国际化程度有限，因此我不认为中国经济遇到了大问题，土耳其经济政策研究基金会主席居文萨克告诉记者。她说，全球经济面临的主要挑战是经济增长的乏力和不均衡。但中国市场的资本化并不充分，股市对中国经济的影响力还很有限。中国正按照既定部署，坚定不移地推进改革和开放。国际货币基金组织总裁拉加德向媒体表示，目前全球经济面临新的不确定性，金融市场出现波动，大宗商品价格下跌，一些国家的货币持续贬值，中国的经济增长也处在转型期，出现颠簸不足为奇。
来自德国发展研究院的阿道夫莱施认为，与发达国家相比，中国内需在经济中的比重还比较低，这意味中国仍有很大的经济增长潜力。为期两天的二十国集团财长和央行行长会议5日在安卡拉闭幕。去某地做PPP中介入库，去了那么多知名的中介，结果最后入库的只有本地的几家。
据了解，到PPP中心的前期费用，不到两个月前，在全国各省市财政部门征求过意见，咨询各省市的对PPP前期费用的需求情况。这件事情已经在全国各个省市征求过意见，是否需求财政部提供前期费用。对于社会资本的进入、退出都有作用。金永祥告诉记者，PPP的前期费用，主要就是从提出项目做一些前期的研究和策划，从项目提出到和社会资本签约就是前期工作。
我们现在参与了很多产业基金项目的咨询和投资，有做得好的，也有做得不好的。眼下，地方政府正在忙着纷纷设立产业基金，记者了解到，已有多个省级政府开始设立PPP融资支持/引导基金，推动项目落地。
金永祥也参与了PPP产业基金项目。上述PPP人士告诉记者。一位PPP人士认为，中央出部分前期费用用意是非常好的，地方政府不舍得花钱或者没钱，但是现在各地的做法，包括建立专家库、中介库等地方保护的倾向是很明显，比如因为PPP比较火，不少地方做原来监理和设计的，并没有做过PPP项目的都改行做PPP中介。地方财政人士告诉记者，现在除去中央部委，各地都有或多或少的地方保护，对当地有倾斜是正常的，关键是以质量为主要参考。
财政部不仅仅提供资金，还引领地方政府改变观念，代表了中央对于前期工作的重视，减少PPP项目的失误。大约咨询总经理金永祥认为，PPP基金主要是解决PPP项目的资本金问题，同时财政部的PPP基金投入到项目之后等于为项目提供了增信的作用，对于前期费用非常需要，现在不少PPP项目前期工作不足，地方政府不愿意投入前期费用，使得不少项目做砸。政府的PPP基金，在很大程度上也给项目本身做了增信，吸引社会资本的进入。5月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议时决定，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。
据记者了解，8月财政部就此与几大金融机构进行沟通，财政部将联合金融机构、行业企业一起设立PPP基金，基金总规模1000亿元，财政部的出资规模在100亿-200亿元，财政部对于PPP基金参股不控股。山东PPP发展基金总规模为800亿元，分3年募集到位。
以英国为例，前期费用比例为2%-5%。财政部的资金不可能仅仅做前期引导基金，还可能做产业基金投资，现在来看不知是会对示范项目有所倾斜。
咨询公司、律师事务所、设计院（技术可行性）等作为中价机构，一般情况下，咨询公司是牵头顾问。财政部设立的PPP基金叫做PPP融资支持基金。地方政府很可能在年底收到一个实在的大礼包。8月26日的国务院常务会议决定，进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，加快棚改、铁路、水利等重大工程建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。这也和项目大小、复杂程度、前期工作量大小有关。政府做得细致，费用就会降低，如果政府工作不到位，费用就会高。
中央想的很好，调结构稳增长。8月18日，江苏省首期100亿元PPP融资支持基金出资机构落定。
记者获悉，1000亿人民币的PPP基金正在启动中，2亿美元（折合12亿人民币）的PPP项目前期开发费用贷款已经落户财政部PPP中心（2014年正式挂牌成立），对于政府债务中的存量项目转为PPP项目的财政部或将给予2%的财政补贴。其中，山东省政府引导基金出资80亿元，吸引银行、保险、信托等金融和社会资本720亿元，2015年首批基金规模为200亿元。
相关财税人士告诉记者，财政部设立PPP基金的主要作用是通过股权、担保、债权等方式为PPP项目提供融资支持。他认为，PPP基金主要是解决资本金的问题，一个是社会的资本量很大，有投资需求但是没有去向，做PPP需要资本金，但是社会资本负债比较高，有PPP基金进来，可以解决资本金的问题。
金永祥认为前期工作非常重要，准备工作做得扎实将有利于项目的进度。江苏省财政厅专门设立PPP融资支持基金，由省市县财政共同出资10亿元，江苏银行、交通银行等多家银行各认购18亿元。前期费用相关财税人士告诉记者，财政部PPP中心获得的世行2亿美元低息贷款，将主要用于PPP项目的前期费用，但是并不能全部覆盖项目的前期费用，还需要地方政府配套记者获悉，1000亿人民币的PPP基金正在启动中，2亿美元（折合12亿人民币）的PPP项目前期开发费用贷款已经落户财政部PPP中心（2014年正式挂牌成立），对于政府债务中的存量项目转为PPP项目的财政部或将给予2%的财政补贴。
8月18日，江苏省首期100亿元PPP融资支持基金出资机构落定。咨询公司、律师事务所、设计院（技术可行性）等作为中价机构，一般情况下，咨询公司是牵头顾问。
财政部的资金不可能仅仅做前期引导基金，还可能做产业基金投资，现在来看不知是会对示范项目有所倾斜。眼下，地方政府正在忙着纷纷设立产业基金，记者了解到，已有多个省级政府开始设立PPP融资支持/引导基金，推动项目落地。
其中，山东省政府引导基金出资80亿元，吸引银行、保险、信托等金融和社会资本720亿元，2015年首批基金规模为200亿元。据记者了解，8月财政部就此与几大金融机构进行沟通，财政部将联合金融机构、行业企业一起设立PPP基金，基金总规模1000亿元，财政部的出资规模在100亿-200亿元，财政部对于PPP基金参股不控股。
去某地做PPP中介入库，去了那么多知名的中介，结果最后入库的只有本地的几家。上述PPP人士告诉记者。这也和项目大小、复杂程度、前期工作量大小有关。PPP基金财政部今年6月末曾表态称，将研究设立PPP融资支持基金，加快PPP项目实施进度，提高PPP项目可融资性。
在社会资本不太愿意进入PPP项目的情况下，财政部设立的PPP基金实际上属于引导基金，这将产生杠杆效应进而引导更社会资本进入。前期费用相关财税人士告诉记者，财政部PPP中心获得的世行2亿美元低息贷款，将主要用于PPP项目的前期费用，但是并不能全部覆盖项目的前期费用，还需要地方政府配套。
据了解，到PPP中心的前期费用，不到两个月前，在全国各省市财政部门征求过意见，咨询各省市的对PPP前期费用的需求情况。一位PPP人士认为，中央出部分前期费用用意是非常好的，地方政府不舍得花钱或者没钱，但是现在各地的做法，包括建立专家库、中介库等地方保护的倾向是很明显，比如因为PPP比较火，不少地方做原来监理和设计的，并没有做过PPP项目的都改行做PPP中介。
他认为，PPP基金主要是解决资本金的问题，一个是社会的资本量很大，有投资需求但是没有去向，做PPP需要资本金，但是社会资本负债比较高，有PPP基金进来，可以解决资本金的问题。大约咨询总经理金永祥认为，PPP基金主要是解决PPP项目的资本金问题，同时财政部的PPP基金投入到项目之后等于为项目提供了增信的作用，对于前期费用非常需要，现在不少PPP项目前期工作不足，地方政府不愿意投入前期费用，使得不少项目做砸。
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